Парламентские выборы в Грузии в финальной фазе
Публикации | Ласло КЕМЕНЬ | 11.09.2012 | 20:13
Остались считанные дни до завершения предвыборной кампании в Грузии - и страсти, конечно же, накаливаются. Многие наблюдатели считают, что никогда ещё не были заметны такая высокая активность и интерес граждан к выборам, как сейчас. Впервые появилась серьёзная оппозиция - и тем самым шанс на изменение состава парламента. Люди ждут позитивных перемен, предстоит нешуточная конкурентная борьба.
При этом всё вроде бы идёт по графику. Центральная избирательная комиссия издаёт свои бюллетени о том, что какие партии зарегистрированы для участия в выборах, как составлены партийные списки, кто является лидером и т.д. Уже известно, что список партии президента Саакашвили «Единое национальное движение» будет возглавлять не он сам (чтобы оказаться во главе списка, ему, по закону, следовало бы отказаться от президентской должности), а премьер-министр Вано Мерабишвили. Также известно, что лидер блока «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили не может быть в списке, поскольку нынешняя власть в 2011 году лишила его грузинского гражданства. В списке «мечтателей» - как именует это партию народ - Иванишвили замещает бывшая звезда футбольного клуба «Милан» Каха Каладзе.
Кроме того, партии митингуют. Правящая партия «Единое национальное движение» провела за выходные съезд в 11 городах Грузии. А блок «Грузинская мечта» пригласил своих сторонников на одно, но очень мощное сборище.
Всё больший интерес проявляют к выборам в Грузии и иностранные наблюдатели. На прошлой неделе в Тбилиси прибыл один из давних покровителей президента Саакашвили, сенатор США от консервативной партии Джон Маккейн - в сопровождении коллег. Нынешняя неделя будет насыщена визитами в грузинскую столицу официальных зарубежных делегаций. Сегодня в Тбилиси ожидают представителей наблюдательной миссии Совета Европы. Их визит продлится три дня. 12 сентября в Тбилиси должен прибыть министр иностранных дел Эстонии, 17 сентября Грузию посетят министры иностранных дел еще пяти европейских стран. Сегодня в Тбилиси прибыла делегация из США во главе с помощником заместителя госсекретаря Томасом Мелиа. Гости ознакомятся с предвыборной ситуацией в стране и подготовкой к голосованию. В то же время Центральная избирательная комиссия Грузии зарегистрировала до сих пор всего 9 иностранных делегаций в качестве наблюдателей, и, по-видимому, не собирается слишком расширять этот круг. Об этом свидетельствует тот факт, что многим миссиям, подавшим заявки, было отказано.
Выходят на поверхность и нарушения в правилах «игры». Пример тому - «хитрость» ЦИК с номерами партий в избирательных бюллетенях. ЦИК по графику провела жеребьевку среди партий, подавших заявки на участие в парламентских выборах. Под полученными в ходе жеребьевки номерами партии будут внесены в избирательные бюллетени. Согласно избирательному законодательству Грузии, свои номера, полученные на предыдущих выборах, сохранили правящая партия «Единое национальное движение» (№5), Консервативная партия Грузии (№7) и Христианско-демократическое движение (№10). Однако самое мощное оппозиционное движение «Грузинская мечта» получило № 41, который заведомо не вызывает симпатии у не определившихся в своём выборе граждан. Пришлось добиваться изменения номера.
Более напряжённая ситуация наблюдается в отношении права голосования грузинских граждан, живущих за границей. 6 сентября лидер движения «Голос Грузии - за честные выборы» Теймураз Шенгелия провёл в Москве пресс-конференцию, посвященную проблемах голосования диаспоры. По словам Шенгелия, на территории РФ проживает около миллиона грузин, из них 400 тысяч - с грузинскими паспортами. «Сегодня получается, что эти люди не могут принять участия в выборах», - сказал он. Эти люди уехали, чтобы заработать на жизнь своим семьям и вернутся на родину, как только позволит социальная и политическая ситуация в Грузии - а потому кровно заинтересованы в честных, прозрачных, демократических выборах. Однако власти внесли изменения в процесс регистрации граждан для голосования. Сейчас каждый грузин, проживающий за границей, должен привести справку о месте жительства и контактные данные о месте работы. Не все граждане Грузии могут себе это позволить, да и Избирательный кодекс Грузии этого не предусматривает. Выбрать новую власть в Грузии не смогут около 10% избирателей - из-за проживания в РФ.
Более того, Грузия вообще не собирается открывать избирательные участки на территории РФ. Напомню, что выборы в парламент Грузии состоятся 1 октября, в понедельник, а для людей, проживающих вне Грузии, это рабочий день. Шенгелия связывает нежелание грузинских властей открывать избирательные участки со сложившимися отношениями между РФ и Грузией.
Тбилиси разорвал дипотношения с Москвой в 2008 году, после вооруженного конфликта и признания РФ независимости грузинских автономий Абхазии и Южной Осетии. Лидер движения «Голос Грузии - за честные выборы» сообщил, что 10 сентября заканчивается регистрация избирателей, проживающих за рубежом. «Они (ЦИК Грузии) дают недельный срок для регистрации. Это очень мало…. Это практически невозможно (зарегистрироваться)», - сказал Шенгелия. Он указал на ещё одну проблему, а именно на то, что весной 2012 года была принята временная проправка к Конституции Грузии, согласно которой граждане Грузии, проживающие в Европейском Союзе, могут принимать участие в выборах и занимать государственные посты. Фактически эта поправка дискриминирует всех остальных грузин, которые проживают в других странах вне зоны ЕС.
Однако грузинская диаспора не намерена сдаваться и будет бороться за свои права, подчеркнул лидер движения. «Мы намерены использовать все способы юридического давления, чтобы добиться права голоса. Мы хотим отстоять неотъемлемое право граждан Грузии голосовать на парламентских выборах», - заявил он. Шенгелия сообщил, что грузинская диаспора потребует внесения изменений в избирательный кодекс Грузии, где должны быть прописаны механизмы участия диаспоры в выборах всех уровней. Кроме того, должна быть упрощена процедура регистрации избирателей, проживающих за рубежом, открыты несколько избирательных участков, введены квоты для диаспоры в грузинский парламент. Он отметил, что организация уже подала петицию в МИД Грузии с просьбой упростить правила регистрации избирателей, однако ответа пока не поступало. «В ближайшее время в международные организации будут направлены обращения с нарушениями прав грузинской диаспоры», - сказал Шенгелия. Также он сообщил, что его организация обратилась за помощью к ряду американских конгрессменов, но не уточнил, к кому именно.
ЦИК Грузии 10 сентября как бы косвенно ответил на эти вопросы, заявив, что завершается срок, когда граждане Грузии за рубежом могут зарегистрироваться для участия в парламентских выборах. Регистрация должна была закончиться сегодня, однако Центризбирком Грузии принял решение продлить этот процесс. Граждане, проживающие за границей, смогут представить свои документы также 12 и 13 сентября. Для этого они должны прийти с удостоверениями личности на избирательные участки. Они откроются для голосования 1 октября. Пройти регистрацию можно также в консульствах Грузии. Окончательные данные будут переданы Центризбиркому и Комиссии по уточнению списков избирателей. Согласно последним данным МИД Грузии, в масштабе всего мира на консульском учете находятся 53 216 грузинских граждан.
Завершая экскурс по ситуации в предвыборных делах Грузии, хотелось бы пройтись по данным социологических исследований, опубликованных 5 сентября. Почти половина жителей Грузии считает, что предстоящие парламентские выборы пройдут хорошо. Таковы результаты социологического опроса, проведенного NDI - американским Национальным демократическим институтом по международным вопросам. На вопрос о выборах ответы респондентов распределились следующим образом: 13% считают, что голосование пройдет очень хорошо, по мнению 47% - так или иначе хорошо. 18% респондентов ожидают, что выборы будут частично фальсифицированы. О полной фальсификации заявили лишь 3% опрошенных. Затруднились ответить 10%.
Вместе с тем, на вопрос, каковы 3 самых главных препятствия для справедливых выборов, 22% назвали подкуп избирателей, 18% - неточности в списках избирателей, а 17% - вброс бюллетеней.
Грузия политика и право
