ВИЗИТ НИКОЛА ПАШИНЯНА В РОССИЮ: РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ БЕЗ ТЕМНЫХ УГЛОВ?
Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Андрей АРЕШЕВ | 16.06.2018 | 17:01
13-14 июня состоялась вторая поездка в Россию Никола Пашиняна в качестве премьер-министра Республики Армения. Месяцем ранее, в Сочи, недавний радикальный оппозиционер и уличный трибун, утверждённый несколькими днями ранее, приезжал в Сочи для участия во встрече глав государств Евразийского Экономического Союза. Именно тогда состоялось его знакомство и первые переговоры с Президентом России Владимиром Путиным, причем имеются основания предполагать, что обмен мнениями был достаточно откровенным.
«Наши отношения – это отношения без тёмных углов, – отметил Пашинян накануне в интервью телеканалу RT. – Это очень важно. Мы всё обсуждаем прямо. Все вопросы ставим прямо. И отвечаем на них прямо. Владимир Владимирович – такой человек. Как я понимаю, для него очень удобен такой стиль общения, и, честно говоря, для меня тоже удобен этот стиль. Я могу сказать точно, что наши отношения развиваются очень быстро и очень конструктивно.
Не секрет, что некоторые недоговорённости в двусторонних отношениях накапливались в последние годы, однако до поры до времени их старались не замечать, либо же не выносили на обсуждение широкой общественности. К примеру, если Ереван волнуют поставки современного российского (а теперь уже и белорусского) оружия в Азербайджан, то Москву – функционирование на армянской территории биологических лабораторий Пентагона сомнительного назначения. По информации ряда российских изданий, между Москвой и Ереваном обсуждается возможность подписания специального документа, призванного сделать деятельность этих объектов более прозрачных для российской (и, не исключено, также и для армянской) стороны.
Партнерский и доверительный характер двусторонних отношений предполагает откровенное обсуждение имеющихся проблем и регулярную сверку часов по актуальным вопросам двусторонних отношений. Взаимодействие Москвы и Еревана на различных международных площадках носит конструктивный характер, однако дипломатический прессинг со стороны западных партнёров вряд ли следует сбрасывать со счетов.
Кроме того, переход конституционная реформа в Армении с переходом с полупрезидентской к парламентской форме правления изначально породил в Москве некоторые вопросы. Так называемую «бархатную революцию» в Армении (которую, на взгляд автора, правильнее называть «бархатной передачей власти») вряд ли стоит рассматривать в отрыве от более широкого контекста смены политических и управленческих элит. По общему признанию армянских экспертов, внутриполитический кризис в Армении вряд ли следует считать исчерпанным, да и любой, пусть даже самый талантливый пиар вряд ли в состоянии заменить реальные дела. Представленная правительством и утверждённая парламентом программа изобилует общими «революционными» фразами», в то время как компетентность некоторых молодых людей из структур Дж. Сороса (иные из которых устраивали протестные акции у российского посольства), назначенных заместителями министров или даже министрами, вызывает обоснованные сомнения. Неясной остаётся дата предстоящих внеочередных парламентских выборов и их возможные участники, в то время как партийный расклад в будущем Национальном Собрании определит, в том числе, и нюансы внешнеполитического курса страны.
В начале июня прошли переговоры российско-армянские переговоры на уровне министров иностранных дел, по результатам которых был подтверждён союзнический характер двусторонних отношений. Однако не меньшее значение имеют межпартийные консультации, с учётом качественного повышения роли политических партий в парламентской республике (при том, что адекватность имеющейся партийной системы стоящим перед страной вызовам, мягко говоря, оценивается по-разному).
Если до прихода на пост главы правительства, будучи лидером парламентской партии «Гражданский договор» и блока «Елк», Никол Пашинян пытался ставить вопрос о выходе Армении из Евразийского Экономического Союза, то сейчас его позиция стала куда более сбалансированной, по крайней мере, по части публичных заявлений. О прагматичном настрое с обеих сторон свидетельствует общий ход переговоров в Москве. «Имея в виду стратегический характер наших отношений, большой объем различных направлений сотрудничества, наши встречи всегда востребованы», – обратился Владимир Путин к Пашиняну. «Россия уверенно удерживает первое место в торговом обороте с Арменией, партнер номер один в экономической сфере, в прошлом году товарооборот у нас вырос больше, чем на 30 процентов», – продолжил российский президент, констатировав увеличение товарооборота и в начале нынешнего года. По оценке главы российского государства, во многом это происходит за счет увеличения поставок продукции сельскохозяйственного назначения в Россию из Армении и общего позитивного эффекта, который даёт и присоединение Армении к ЕАЭС. В этой связи напомним, по данным национальной статистической службы, за первый квартал 2018 года (то есть до начала массовых уличных протестных выступлений) экономическая активность в республике Армения возросла более чем на 10%. Согласно данным Российского экспортного центра, в 2017 году на Россию приходилось почти треть внешнеторговых операций Армении: 1,8 млрд долл. из общего товарооборота в 6,3 млрд долл. И если Армения в общем объёме российской внешней торговли России занимает лишь 0,3%, то обратная зависимость выражена гораздо сильнее: на Россию приходится 43 % импорта и 24 % экспорта Армении.
В свою очередь, Пашинян подчеркнул «особый характер отношений» между Россией и Арменией, и добавил, что рассчитывает на углубление и расширение взаимодействия. По его словам, народ Армении рассчитывает на более эффективное развитие взаимодействия с Россией «на базе уважения, дружбы народов, на базе уважения интересов наших стран, суверенитета наших стран». Премьер-министр Армении выразил надежду на то, что в будущем встречи с российским руководством будут частыми и регулярными, так как «повестка дня очень большая, и есть много вопросов для обсуждения в политическом, экономическом и региональном смыслах».
Приезд армянского премьера, приуроченный (как и поездка азербайджанского лидера Ильхама Алиева) к стартовавшему в России чемпионату мира по футболу, даёт возможность обсудить актуальные вопросы двусторонних отношений на разных уровнях. Конечно, потенциал участия Армении в ЕАЭС раскрыт далеко не полностью, о чём несколькими днями сказал Президент Армении Армен Саркисян: «Меня не удовлетворяет глубина и ширина наших экономических отношений [с Россией]. Мы можем делать намного больше. Армения может стать реальным партнером РФ и стран ЕАЭС в определенных областях, например, в новых технологиях. У нас очень бурно развивается IT-технологии».
Экономический аспект двусторонних отношений нашёл отражение в итогах встречи Никола Пашиняна с премьер-министром России Дмитрием Медведевым. В частности, стало известно о планах инвестиций (на сумму до 90 млн долл.) группы компаний «Ташир», возглавляемой крупным предпринимателем Самвелом Карапетяном и владеющей ЗАО «Электрические сети Армении», в строительство и модернизацию распределительных сетей республики. На фоне недавних заявлений главы Министерства энергетики Артура Григоряна о расторжении концессионного соглашения с «Таширом» эта информация выглядит весьма примечательно. Кроме того, дочерняя компания российского холдинга Polimetal International ООО "Полиарм" продолжит геологоразведочные и технологические работы на золото-медном месторождении Личкваз-Тэм в южном марзе Сюник. Вопросам экономического сотрудничества было уделено немало времени в рамках встречи Пашиняна в армянском посольстве в Москве с представителями российской армянской общины, включая предпринимателей. К сожалению, в последние годы в диалоге между армянскими властями и соотечественниками за рубежом скопилось немало негатива, который предстоит постепенно преодолевать. Глава армянского правительства представил собравшимся приоритеты нового руководства в сфере экономики, коснулся упрощения налогового и таможенного администрирования, борьбы с коррупцией, и намеченных на ближайшее время шагов по улучшению бизнес-климата. Немаловажное значение в этой связи имеет последовательное укрепление армяно-российских отношений и расширение деловых связей. Армянское правительство заинтересовано в росте товарооборота между двумя странами, приветствует реализацию новых совместных инвестиционных программ, и теперь важно, чтобы слова оказались подкреплены реальными делами.
Не приходится сомневаться в том, что власти страны заинтересованы в максимально эффективном (и при этом взаимовыгодном) диалоге с диаспорой. Уже в ближайшее время предстоят значительные выплаты по накопленному в предшествующее десятилетие государственному долгу, которые невозможно обеспечить в условиях экономической стагнации, либо невысоких темпов роста. Истекший месяц пребывания у власти правительства во главе с Пашиняном свидетельствует о близком исчерпании периода радужных надежд и всеобщей эйфории. Реализация пенсионной реформы уже привело к конфликтам с ситуативными партнёрами в лице АРФ Дашнакцутюн и «Блока Царукяна». Несогласие с введением обязательного компонента пенсионной системы, на чём настаивают иностранные компании, распоряжающиеся пенсионными накоплениями армянских граждан, привело к отставке министра труда и социальных вопросов Мане Тандилян, которая покинула партию также входящую в пашиняновский блок «Елк» партию «Светлая Армения». Можно предположить, что дальнейшая полемика по поводу механизмов решения острых социально-экономических проблем не будет способствовать росту популярности «революционных» властей.
И всё это – в условиях неурегулированного нагорно-карабахского конфликта, грозящего обернуться очередной военной эскалацией. Очевидное оживление вокруг Нагорного Карабаха вовсе не означает, что конфликт может быть скоро разрешён посредством взаимных уступок и компромиссов; более того, интенсивные передвижения военной техники на линии соприкосновения сторон вызывают серьёзную озабоченность. По итогам встреч сопредседателей Минской группы ОБСЕ заявлено о готовности Еревана продолжать переговорный процесс. В ближайшее время может состояться очередная встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана. Между тем, по сведениям властей Степанакерта, противоборствующая сторона перебрасывает к линии соприкосновения с Карабахом воинские подразделения из Баку, Шемахи и других местностей в глубине территории Азербайджана. Кроме того, в течение мая повышенная военная активность наблюдалась на нахичеванском направлении, где передовые посты на отдельных участках значительно сблизились.
Знакомство Никола Пашиняна с Ильхамом Алиевым в Москве после футбольного матча Россия – Саудовская Аравия, разумеется, отнюдь не развеяло предгрозовую атмосферу вокруг Нагорного Карабаха. Российской дипломатии, как и международным посредникам, предстоит значительная работа, направленная на предотвращение очередной военной эскалации на Южном Кавказе, чреватой самыми опасными последствиями.
По материалам: Спутник Армения
Армения безопасность политика и право Россия экономика
