ПОЛИТИКА США И НАТО НА АРАБСКОМ ВОСТОКЕ И ЕЕ УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ

Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Марат МУРТАЗИН | 20.02.2015 | 00:00

Ближневосточный регион, в целом, и страны Арабского Востока, в частности, уже в течение нескольких столетий остаются в центре геополитических интересов западных стран. Первыми свои притязания на этот регион еще в начале ХIХ в. проявили Англия и Франция. Первоначально они закрепились в Египте, Сирии и Ливане, осуществив стратегически важный проект строительства Суэцкого канала, одновременно создав в регионе свою систему идеологического воздействия на арабов путем основания сети образовательных и религиозно-культурных учреждений, в которых культивировались западные ценности. Фактический раздел территории Арабского Востока между европейскими странами произошел в результате поражения Османской империи в Первой мировой войне. Блистательная Порта была не только побеждена, но и ликвидирована как имперское государство, а подконтрольные ей арабские территории в регионах Северной Африки, Аравийского полуострова и Плодородного полумесяца были распределены через систему протекторатов и мандатов Лиги наций между победителями в этой войне: Англией, Францией, а также Италией, которая колонизировала Ливию еще в 1911 г. К этим государствам очень скоро присоединились США, утвердившие в 30-е годы прошлого столетия свое политическое и экономическое влияние в богатых нефтяных районах Саудовской Аравии, но не получив каких-либо юридических прав на протекторат. Американцы делали ставку на получение нефтяных концессий на очень выгодных условиях, которые соответствовали методам экономической колонизации того времени. Таким образом, к середине ХХ в. весь Арабский Восток был поделен между крупнейшими западными странами следующим образом:

Название европейской страны-колонизатора	Зона господства в границах современных арабских государств
Франция	Марокко, Алжир, Тунис, Сирия, Ливан
Великобритания	Египет, Судан, Палестина, Ирак, Южный Йемен, Оман, Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЭ,
Италия	Ливия
США	Саудовская Аравия

Однако всем арабским странам было присуще стремление к независимости, начиная со времен османского владычества. Господство западных колонизаторов, которые якобы несли блага цивилизованного мира, очень вскоре всколыхнуло новые волны национально-освободительной борьбы арабов. Эта борьба получила мощный импульс в результате победы СССР во Второй мировой войне. Влияние идей социализма укрепилось не только на европейском континенте, но и в странах Арабского Востока, которые одна за другой стали получать фактическую независимость. Многие из молодых освободившихся государств пошли по пути активного сближения с Советским Союзом, в результате чего к середине 70-х гг. сложился блок арабских стран, в котором реально ощущалось идеологическое, политическое и экономическое влияние социалистического лагеря во главе с СССР. В него в разное время входили Алжир, Ливия, Египет, Сирия, Палестина, Ирак, Народно-Демократическая Республика Йемен. Страны этого блока по-разному смотрели на пути своего развития, и между ними существовали очень серьезные противоречия различного характера. Между Сирией и Ираком существовали разногласия относительно главенства в партии БААС, а также из-за отношений с соседним Ираном. Египет и Сирия также имели серьезные претензии друг к другу после создания и быстрого распада в начале 60-х гг. Объединенной Арабской Республики. Египет и Ливия от попыток объединения иногда доходили до состояния войны. 

Тем не менее, советско-арабское сотрудничество оказывало сильное влияние на политическую, военную, культурную и даже религиозную сферы жизни в арабских странах. Характерной особенностью советско-арабского сотрудничества того времени можно назвать то, что во главу угла ставился идеологический принцип: в обмен на следование народно-демократическим (иными словами, социалистическим) путем развития СССР оказывал экономическую и военную помощь, предоставлял арабской молодежи возможность получать образование в своих лучших вузах. Ярким воплощением этого сотрудничества стали Асуанская плотина и Хелуанский металлургический комплекс в Египте, Евфратская ГЭС в Сирии, оборонные заводы в Ливии, рыбный порт в Адене и многие другие. Советский Союз твердо стоял на позициях защиты интересов арабских стран не только в международных организациях, но оказывал реальную помощь во время военных конфликтов, в которых принимали участие арабы, включая Тройственную агрессию Великобритании, Франции и Израиля против Египта 1956 г., арабо-израильские войны 1967 и 1973 гг. 

В первые десятилетия после Второй мировой войны влияние западных стран на Арабском Востоке неуклонно шло на спад, хотя исторические связи между бывшими колониями и метрополиями все еще сохранялись в силу различных экономических, культурных и демографических причин. Франция сохранила свои культурные и экономические связи в Марокко, Алжире и Тунисе, но практически полностью потеряла влияние в Сирии и Ливане. Италия ушла из Ливии, сохранив лишь выгодные для себя торговые отношения. Более остальных лишилась Великобритания, которая была практически изгнана из Египта, Палестины, Израиля, Ирака и Йемена. США сохранили свое экономическое влияние в тех странах, где добываются значительные объемы арабской нефти: Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Бахрейн. 

Однако уже с середины 70-х годов начался процесс сокращения масштабов советско-арабского сотрудничества в силу разнообразных причин. В Алжире в 1965 г. в результате военного переворота был свергнут сторонник советско-арабского сотрудничества президент Ахмед Бен Белла, на смену которому пришли сторонники политики паритета в отношениях страны как с Западом, так и с социалистическим лагерем. Следующей арабской страной в этой череде стал Египет, который после кончины ее лидера Гамаля Абдель Насера в 1970 г. обратился к экономической политике инфитаха - «открытых дверей» с западными странами, хотя продолжал получать от Советского Союза военную помощь. 

Но главным переломным моментом в сокращении российско-арабского сотрудничества стало изменение внешней политики России после распада СССР. Начиная с 1991 года, российское внешнеполитическое руководство переместило вектор своих приоритетов с Востока на Запад, стало следовать в фарватере американских интересов на Ближнем Востоке и в большинстве случаев само проявляло инициативу прекращения сотрудничества с арабскими странами. Одним из первых подобных шагов стало присоединение России к западным санкциям против Ливии, в результате чего многие объекты стратегического сотрудничества были закрыты по инициативе российской стороны. Автору этих строк пришлось стать очевидцем того, как в 1992 году тысячи бывших советских специалистов эвакуировались из Ливии через международный аэропорт в Триполи, откуда их ежедневно вывозили рейсами Аэрофлота, хотя сами ливийцы всячески проявляли свое желание сотрудничать и с новой Россией. Все это происходило несмотря на то, что Ливия оставалась в число немногих арабских стран, которые были способны возвращать России кредиты, полученные еще от Советского Союза. Такая же безрадостная картина ликвидации российско-арабского сотрудничества складывалась в Ираке, который после своей безрассудной военной авантюры против Кувейта 1990 г. оказался объектом натовской операции «Буря в пустыне». Отношения с НДРЙ сошли на нет после того, как в 1986 г. в этой стране разразилась гражданская война между сторонниками социалистического пути развития и победившими их противниками сотрудничества с СССР, ставившими целью объединение с Северным Йеменом. Палестина долгое время считала Россию своим «другом» в борьбе с Израилем, но и здесь изменившиеся международные векторы сыграли свою решающую роль. Само палестинское освободительное движение, утратив ООП во главе с Ясиром Арафатом в качестве лидера, перешло к политике уступок Израилю и созданию Палестинской автономии. Новое палестинское образование отдало предпочтение сотрудничеству с европейскими странами, нежели с Россией. Из всех арабских стран только Сирия еще оставалась более-менее стабильным партнером России до того момента, когда «арабская весна» 2011 г. не ввергла ее в пучину гражданской войны и разрухи и не превратила в объект нападок США и НАТО. 

Все это время США наращивали свое военно-политическое влияние на Арабском Востоке, но особенно в нефтедобывающих странах региона. Как отмечалось выше, экспансия американских нефтяных компаний на Аравийском полуострове началось еще в 30-х гг. прошлого века, и многие годы присутствие США диктовалось лишь экономическими интересами добычи дешевой нефти, которая обеспечивала динамичное развитие американской экономики. Однако получение независимости и укрепление государственности арабских стран привело к тому, что США стали играть более активную роль в политических процессах, которые развивались в различных концах Арабского Востока. 

Первым военно-политическим конфликтом в арабском мире, в котором столкнулись интересы СССР и США после окончания Второй мировой войны, стала арабо-израильская война 1948 года. Тогда Советский Союз поддержал только что возникшее еврейское государство, которое находилось в поисках путей своего развития и даже рассматривало социалистический путь как один из вариантов обустройства новых поселений-кибуцев на захваченных ими палестинских территориях. В ходе этой войны Советский Союз осуществил поставки советского стрелкового оружия в Израиль через Чехословакию, а американцы поддержали фронт арабских стран – Египет, Ливан, Сирию, Ирак, Иорданию. Война закончилась победой Израиля и оккупацией почти половины территории, предназначенной ООН для арабского государства в Палестине. 

Однако расстановка сил на этом фронте очень скоро радикально поменялась, поскольку СССР отказался от поддержки Израиля и стал выступать в арабо-израильском конфликте на стороне арабских стран, а США, наоборот, сделали ставку на Израиль как проводника своей внешней политики на Ближнем Востоке. Во многом, именно это определило, что большинство арабских стран в течение 50-60-х гг. не вступало в военно-политическое сотрудничество с Соединенными Штатами, которые были союзником врага всех арабов - Израиля. В последующих арабо-израильских войнах 1967 г. и 1973 г. США оказывали военную помощь Израилю, а СССР обеспечивал оружием арабские стороны конфликтов: Египет, Ливию, Сирию, Ирак.

Следующая яркая страница военно-политического столкновения интересов Запада и СССР на Арабском Востоке связана с Тройственной агрессией 1956 г., когда в ответ на национализацию Суэцкого канала президентом Египта Гамалем Абдель Насером Англия, Франция и Израиль объявили войну Египту и напали на него со стороны Синайского полуострова. Тогда Советский Союз принял жесткое заявление, смысл которого заключался в том, что он может применить свое ракетное оружие против оккупантов, а Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию с требованием прекратить эту агрессию. Хотя США присоединились к международным мерам и оказали давление на своих союзников с целью разрешения Суэцкого кризиса, но они продолжали поддерживать Израиль своими вооружениями даже в этих условиях.

Коренной перелом в тактике отношений США с арабскими странами произошел в середине 70-х гг., когда американский президент Джимми Картер в результате многолетних усилий сумел организовать подписание Кэмп-Дэвидских соглашений в октябре 1978 г., результатом которых стало заключение египетско-израильского мирного договора. Добившись признания Израиля лидером арабского мира Египтом, а впоследствии и всеми остальными арабскими странами (в настоящее время из соседних арабских государств только Сирия не имеет мирного соглашения и дипломатических отношений с Израилем), США открыли себе широкую дорогу для военно-политического сотрудничества с большинством арабских стран, включая и те, которые были прежде союзниками СССР. 

Именно с этого момента произошла окончательная переориентация военно-политической доктрины Египта, которая стала идти в русле политики США, получать от них оружие и экономическую помощь. Подобную же позицию еще раньше заняла Иордания, а также страны Аравийского полуострова, включая Йемен. В 80-е гг. только Ливия, Сирия и Ирак сохраняли открытую антиамериканскую и антиизраильскую позицию в арабском регионе.

Коренной перелом в уровне военного сотрудничества арабских государств района Персидского залива с США и НАТО произошел в результате иракской агрессии против Кувейта в 1990 г. В основе конфликта лежали исторические претензии Ирака на отдельные территории Кувейта, но основной причиной войны стали иракские обвинения в откачке Кувейтом нефтяных запасов Ирака. Естественно, что эта агрессия оказалась неожиданным ударом по советско-иракскому сотрудничеству, поскольку нападение было совершено без согласия и даже без ведома советского руководства. Учитывая, что позиции СССР в арабском мире тогда уже существенно ослабли, даже при огромном желании наша страна не смогла бы помочь Ираку, который оказался явным агрессором.

Напротив, США воспользовались этим конфликтом в полной мере. Впервые многонациональные вооруженные силы в соответствии с концепцией воздушно-наземной операции, которая стала применяться позднее во всех других войнах США на Ближнем Востоке, начали военную операцию против одного арабского государства, а именно, Ирака с территории другого арабского государства - Королевства Саудовская Аравия. Впервые вооруженные силы арабских стран, Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и даже Сирии, воевали против другой арабской страны на стороне США. Это стало первым триумфом имперской политики «Разделяй и властвуй», которую американцы стали успешно применять в давно расколотом Арабском мире. Победоносная реализация операции «Буря в пустыне» и поражение Ирака привели к еще одному важному для США военно-стратегическому результату: в Кувейте, Саудовской Аравии, Бахрейне, Катаре и Омане были созданы постоянные американские военно-воздушные базы, которые поныне используются для проведения различных военных операций в регионе Ближнего Востока. Это обеспечило вооруженным формированиям США и их союзникам из НАТО условия для постоянного военного присутствия в арабском регионе и возможность проведения тактических армейских операций любого масштаба. Уже через 10 лет в 2003 г. эта возможность была реализована в ходе военной операции против иракского режима. Под предлогом уничтожения оружия массового поражения и борьбы с «Аль-Каидой», был свергнут и казнен Саддам Хусейн. Однако вместо обещанной свободы и демократии оккупированная американцами страна получила состояние постоянной гражданской войны и религиозного противостояния между суннитами и шиитами. США спокойно наблюдали за этой ситуацией в Ираке вплоть до самого последнего времени, пока усиление экстремистских и террористических группировок, в особенности «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ), не стало реальной угрозой интересам США на Арабском Востоке.

Поскольку с режимом Саддама Хусейна к концу первого десятилетия ХХI века было уже покончено, то на очередь встали многие другие арабские режимы. Некоторые из них, в частности Сирия, Ливия, Йемен и даже Египет, сохраняли свои традиционные, хотя и существенно ограниченные связи с Россией до последнего времени. Россия поддерживала с ними военное, политическое и экономическое сотрудничество, визиты глав этих государств в Россию не были редкостью, хотя сравнить все это с периодом 60-х-70-х гг. прошлого века нельзя. 

Волна «арабской весны» очень быстро охватила значительное число арабских стран, включая Тунис, Египет, Ливию, Сирию, Йемен. Даже лояльный США Бахрейн попал под эту волну, хотя в последнем случае не исключается участие Ирана, поскольку основную оппозиционную силу королю Бахрейна составили шииты. Ситуация в Бахрейне была достаточно быстро урегулирована, и власть короля благодаря незначительным уступкам оппозиции была сохранена. В Тунисе был смещен президент Зейн аль-Абидин (1987-2011, здесь и далее в скобках указаны годы нахождения у власти), были сделаны послабления в пользу исламистских сил, и этого оказалось достаточным, чтобы сбить «революционный» порыв оппозиции. В Йемене в результате «февральской революции 2011 г.» был свергнут президент Али Абдаллах Салех (1978-2011), а на его место встал бывший вице-президент Абд Раббо Мансур Хади. С середины 2014 г. ситуация в Йемене серьезно осложнилась в результате политических демонстраций и вооруженных акций сторонников зейдитской исламистской группировки «Ансар Аллах» - «Сподвижники Аллаха», которая более широко известна под названием хуситы. Причиной новой революционной волны в Йемене стало недовольство действиями правительства и повышение цен на нефтепродукты почти на 50% в конце июля 2014 г. Хуситы овладели не только севером страны, где их позиции традиционно сильны, но ввели полный контроль над столицей и правительственными учреждениями. В Египте в 2011 г. свергли президента Хосни Мубарака (1981-2011), к власти пришли «Братья-мусульмане», а президентом стал их представитель Мухаммад Мурси (2012-2013), который через год был свергнут в результате массовых выступлений против «Братьев–мусульман», поддержанных военными. Во главе страны встал генерал ас-Сиси, который был избран новым президентом Египта в 2014 г. В Ливии события развивались по наиболее трагическому сценарию. Вооруженную оппозицию возглавил генерал Халифа Хафтар, который еще в 80-х гг. прошлого века пытался выступать против режима и создал альтернативную «Ливийскую национальную армию». После неудачных попыток государственного переворота Хафтар эмигрировал в США, откуда организовал еще одно неудавшееся покушение на Каддафи в 1993 г. Сразу после начала оппозиционных выступлений на востоке страны генерал Хафтар прилетел в Бенгази, а военная авиация НАТО в ходе семимесячных авианалетов с марта по октябрь 2011 г. разбомбила основные военные силы лидера ливийской революции Муаммара Каддафи (1969-2011). Благодаря этому, разношерстные оппозиционные силы, в которые входили и «Ливийская национальная армия», и исламистские группировки, и прозападные либеральные организации, овладели основными ливийскими городами, а сам раненый Муаммар Каддафи был убит без суда и следствия молодыми повстанцами 20 октября 2011 г. в своем родном городе Сирт. Власть перешла в руки Временного переходного правительства, которое передало его избранному в 2012 г. Всеобщему национальному конгрессу. Но уже в мае 2014 г. в Ливии начался новый вооруженный конфликт между Ливийской национальной армии, возглавляемой генералом Хафтаром, и исламистскими группировками, которые совершали периодические налеты на аэропорты и нефтеперерабатывающие заводы. Власти Ливии оказались не в силах прекратить очередную гражданскую войну, а страны Запада предпочли не вмешиваться в эти события.

Сирия остается единственным арабским режимом, сохраняющим свою военно-политическую самостоятельность, несмотря на жесткое давление США и стран НАТО, которые уже несколько лет пытаются свергнуть неугодный им режим и поддерживают сильное оппозиционное движение в стране. Выступления молодежных группировок в Сирии начались в марте 2011 г. в городе Дераа, а затем быстро распространились по северу и северо-востоку страны, получив особенно сильный размах в Хомсе, Хаме и Ракке. Сирийское оппозиционное движение состоит из трех основных крыльев: либеральное представляют «Сирийский национальный совет» (СНС) и «Национальный координационный комитет за демократические перемены». Исламистское крыло возглавляет «Джабхат ан-Нусра» - «Фронт помощи», одно из подразделений «Аль-Каиды». В это крыло входит еще более десятка мелких исламистских группировок, которые отличаются еще большим радикализмом. Наконец, военное крыло представлено «Свободной сирийской армией» (ССА). О создании ССА было объявлено 29-го июля 2011 года группой офицеров, дезертировавших из правительственных войск, а возглавляет ее бывший полковник сирийской правительственной армии Рияд аль-Асаад. 

Все крылья сирийской оппозиции в течение этих лет получают регулярную военную и финансовую помощь стран НАТО, особенно США, Франции и Турции. В последнее время активную военную и финансовую поддержку сирийской оппозиции оказывают и ряд арабских стран, включая Катар, Саудовскую Аравию, ОАЭ. Это происходит несмотря на то, что многие оппозиционные группировки не гнушаются захватом и убийством западных заложников, нападением на христианские храмы и непокорные им мечети. Кроме того, известно, что в рядах оппозиции воюют тысячи граждан зарубежных государств, включая не только арабские, но и европейские. Сюда же перебрались некоторые российские исламские радикалы с Северного Кавказа. 

Попытки открытого военного вмешательства США и стран НАТО во внутрисирийский конфликт были предприняты еще в 2013 г. под предлогом ликвидации химического оружия, но активная позиция России и Китая в Совете безопасности не позволила США получить мандат ООН на бомбардировки Сирии. Напротив, в ООН был поддержан план урегулирования сирийского кризиса, предложенный Президентом России Путиным. В соответствии с ним Сирия передала международным силам все свое химическое оружие для последующего уничтожения, что вызвало сильное недовольство военных руководителей США и самого президента Барака Обамы. 

Однако последние события показывают, что США и страны НАТО в сотрудничестве с рядом арабских государств, включая аравийскую шестерку- Саудовскую Аравию, Оман, Катар, ОАЭ, Бахрейн и Кувейт, а также Ирак, Иорданию и Ливан, пошли на попытку свержения режима Башара Асада обходным путем. В августе 2014 г. на саммите НАТО президент США Барак Обама объявил о создании международной коалиции по уничтожению «Исламского государства» (ИГ). Основным военным средством реализации этого плана должны стать бомбардировки севера Ирака и Сирии, в которых расположены основные центры нефтедобычи обеих стран. Несмотря на возражения России и ряда других стран, которые заключаются в том, что для бомбардировки позиций формирований ИГИЛ на территории Сирии необходимо согласие действующего сирийского руководства, Совет безопасности принял резолюцию, которая дала «зеленый свет» проведению военной операции против ИГ. На ее основании армейская авиация США, Франции, Великобритании, Саудовской Аравии, ОАЭ осуществляет ежедневные налеты, в результате которых уничтожаются не столько позиции исламистов, сколько нефтеперерабатывающие центры Ирака и Сирии, а также гибнут мирные граждане. Из этого следует, что целью военных действий США является не столько уничтожение «Исламского государства», сколько разрушение нефтяного потенциала этих стран, что на руку не только Западу, но и нефтедобывающим арабским странам. Второй целью новой международной коалиции, скорее всего, является свержение и уничтожение Башара Асада и приведение Сирии в состояние такого же продолжительного хаоса, в котором находятся в настоящее время Ирак, Ливия, Йемен. Стоит добавить, что такой финал антитеррористической операции и «арабской весны» на руку еще и Израилю, который избавится от многих своих серьезных противников в границах Арабского мира.

Анализируя последние военные операции США и НАТО на Ближнем Востоке, можно отметить, что, во многих случаях США начинают войну именно против тех лидеров и организаций, которые в значительной мере были их собственными политическими креатурами. Уже неоднократно сообщалось о том, что Усама бен Ладен и «Аль-Каида» сформировались на территории Афганистана в конце 8