На главную страницу Карта сайта Написать письмо

Публикации

ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ: НАДО ПРОСТО СОБЛЮДАТЬ КОНСТИТУЦИЮ

Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Александр СКАКОВ | 09.02.2017 | 23:51

Южной Осетии нужна внутриполитическая стабильность, а не очередная вспышка митинговой стихии

После скандальных выборов президента Южной Осетии в 2011-2012 гг. и относительно спокойных парламентских выборов в этой республике в 2014 году, о Цхинвале как будто на время забыли. Упоминания о Южной Осетии в СМИ сократились до минимума, эксперты и политологи, казалось, потеряли интерес к происходящим в ней процессам.

Да, все знали, что в республике идет восстановление разрушенного двумя войнами и длительной блокадой хозяйства, что российский бюджет выделяет на эти работы какие-то средства, что здесь размещена российская военная база и между Россией и РЮО 18 марта 2015 г. был заключен Договор о союзничестве и интеграции. Но благодаря установившейся в республике стабильности о политических процессах, идущих в Южной Осетии, немного подзабыли.

Тем не менее, в республике, где, по данным переписи 2015 года, проживает 53532 человека, шли свои политические процессы, возникали новые центры и группы влияния во властных структурах, ищущие опоры в различных слоях местного социума.

Москва тем временем сосредоточилась на трех основных вопросах: решении проблемы безопасности республики в условиях неурегулированного конфликта с Грузией, восстановлении хозяйства и социальной сферы РЮО, наведении порядка в расходовании финансовых средств, выделяемых на экономические проекты. Внутриполитические процессы несколько ушли на второй план.

Уже начиная как минимум с 2015 года наметилась основная проблема, чреватая осложнением внутриполитической и социально-экономической ситуации в Южной Осетии. Это отсутствие долгосрочного, разработанного проекта реабилитации экономики республики. Восстановление школ и строительство новых дорог необходимы, но сами по себе они неспособны поднять экономику. Вполне очевидно, что республике, соединенной (в условиях неурегулированности отношений с Грузией) с внешним миром и Российской Федерацией всего одной дорогой (Транскам), сложно выйти на внешние рынки, в том числе на российский, с конкурентоспособной продукцией. Произведенные в Южной Осетии товары, благодаря необходимости их перевозки на длительное расстояние автомобильным транспортом, могут стать поистине "золотыми".

Тем не менее, республика вполне может все в большей и большей степени обеспечивать себя теми же продуктами питания, которые в этом случае не надо будет завозить из России или контрабандой поставлять из Грузии. Кроме того, любое производство — это новые рабочие места, а именно их так не хватало и не хватает республике.

Вместо этого в центр внимания местных политиков вышли менее актуальные проблемы. Спикер парламента Анатолий Бибилов основную ставку сделал на решение вопроса о вхождении Южной Осетии в состав Российской Федерации, выступая за ее объединение в один субъект Федерации с Республикой Северная Осетия-Алания. Конечно, это означало бы исполнение вековой мечты большинства югоосетинского народа, но готова ли сама Российская Федерация сейчас, в условиях сложных отношений с США и ЕС, войны на Ближнем Востоке, угрозы новых вспышек насилия на востоке Украины и в Нагорном Карабахе, идти на такие резкие шаги?

В свою очередь, президент РЮО Леонид Тибилов еще в 2015 году выдвинул идею переименования республики в Южную Осетию-Аланию. Вряд ли можно выступать против этого, но решит ли такая смена названия социально-экономические проблемы страны? Да и достаточно ли этого переименования, задаются вопросом сами югоосетинские эксперты, для укрепления национального самосознания?

Отсутствие четкой программы, демонстрирующей простому обывателю перспективы развития республики, не могло не привести к росту протестного электората. И для его консолидации, несмотря на установившуюся в республике внутриполитическую стабильность и явные успехи восстановительных работ, было достаточно появления политика, способного "зажечь" людей, сделавшего ставку не на создание программы развития республики, а на протестное голосование.

Еще летом 2016 года начались активные разговоры о намерениях бывшего президента Эдуарда Кокойты (итоги правления которого оцениваются весьма неоднозначно), последние пять лет проживающего в Москве, не просто вернуться в местную политику, но и вновь занять президентское кресло. В конце 2016 г. Кокойты сам подтвердил наличие у него такого намерения, а 1 февраля 2017 года инициативная группа избирателей выдвинула его кандидатом в президенты республики.

Тут, впрочем, возникла практически не решаемая проблема, о которой Кокойты предупреждали с самого начала: отсутствие у него "ценза оседлости", то есть закрепленной Конституцией республики необходимости для кандидата в президенты постоянного проживания на территории РЮО на протяжении последних 10 лет. Причем эта норма была уточнена во время правления самого Кокойты, успешно использовавшего ее для недопущения на местный политический Олимп югоосетинских уроженцев из Москвы — главного тренера мужской сборной России по вольной борьбе Дзамболата Тедеева или президента группы компаний "Стройпрогресс" Альберта Джуссоева.

Теперь эта норма стала мешать самому Кокойты. При этом в своих публичных выступлениях и он, и его сторонники просто предлагают отбросить ее как ненужную, то есть, по сути, нарушить Конституцию РЮО. Почему-то до начала осени 2016 года, пока еще можно было бороться за корректировку этой нормы, используя тех же представленных в парламенте сторонников Кокойты, никаких подобных шагов не предпринималось. Впрочем, для Эдуарда Кокойты попытка изменить Конституцию республики — не первая. В свое время, используя силовиков, он пытался остаться на третий срок, заставляя парламентариев поменять другую конституционную норму. Тогда это не получилось, вряд ли удастся и на этот раз. По крайней мере, Центральная избирательная комиссия РЮО уже заявила 8 февраля о том, что Кокойты "не имеет правовых оснований для регистрации кандидатом в президенты".

Вполне понятно, что Республике Южная Осетия, стремящейся обеспечить свое полноценное признание международным сообществом, необходимо демонстрировать строгое соблюдение конституционных и законодательных норм. Кроме того, республике нужна внутриполитическая стабильность, а не очередная вспышка митинговой стихии.

Появление на политической сцене такого опытного игрока, как Кокойты, должно, как представляется, побудить главных претендентов на пост президента республики Тибилова и Бибилова всерьез озаботиться созданием полноценных, реалистичных и продуманных программ развития Южной Осетии. Так что Кокойты, сам того, видимо, не желая, может сыграть и некую позитивную роль, заставив основных конкурентов на президентских выборах обратиться лицом к избирателям. 

Александр Скаков, координатор рабочей группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН

По материалам: Sputnik Южная Осетия

политика и право Южная Осетия



Добавить комментарий
Ваше имя:
Ваш E-mail:
Ваше сообщение:
   
Введите код:     
 
Выбор редакции
24.07.2016

И. Алиев в своем выступлении на саммите в Варшаве высоко оценил «поддержку...

22.07.2016

«Наши западники должны быть искренними и честными и объяснить народу, что ждёт Армению, если она изберёт...

19.07.2016

Мэр Кисловодска Александр КУРБАТОВ: «Я стараюсь выстраивать политику города в таком направлении, чтобы...

11.07.2016

У нас сегодня пять направлений промышленного и сельскохозяйственного развития. Особенно хорошо развивается...

29.06.2016

В работе круглого стола, состоявшегося 25 марта 2016 г. в Институте мировой экономики и международных отношений...

20.06.2016

3 июня на своем очередном заседании Комиссия по внешним связям Национального Собрания Армении одобрила...

15.06.2016

Восточный фронт Германской войны простоял на территории Кореличского района Белоруссии почти два года....

18.11.2015

В середине августа с.г. в госслужбу по безопасности пищевых продуктов Минсельхоза Армении поступили...

10.05.2015

Сергей МАРКЕДОНОВ

21.01.2015

«Исламское государство» (ИГ) актуализирует угрозы в отношении соседних с Россией стран: в январе его...

Опрос
2016 год на Южном Кавказе:

Библиотека
Монографии | Периодика | Статьи | Архив

АРМЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Крылов А.Б. Армения в современном мире. Сборник статей. 2004 г.

АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ОСОБЕННОСТИ «ВИРТУАЛЬНОЙ» ДЕМОГРАФИИ
В книге исследована демографическая ситуация в Азербайджанской Республике (АР). В основе анализа лежит не только официальная азербайджанская статистика, но и данные авторитетных международных организаций. Показано, что в АР последовательно искажается картина миграционных потоков, статистика смертности и рождаемости, данные о ежегодном темпе роста и половом составе населения. Эти манипуляции позволяют искусственно увеличивать численность населения АР на 2.0 2.2 млн. человек.

ЯЗЫК ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА: ЛОГИКО-СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Анализ политических решений и проектов относительно региональных конфликтов требует особого рассмотрения их языка. В современной лингвистике и философии язык рассматривается не столько как инструмент описания действительности, сколько механизм и форма её конструирования. Соответствующие различным социальным функциям различные модусы употребления языка приводят к формированию различных типов реальности (или представлений о ней). Одним из них является политическая реальность - она, разумеется, несводима только к языковым правилам, но в принципиальных чертах невыразима без них...

УКРАИНСКИЙ КРИЗИС 2014 Г.: РЕТРОСПЕКТИВНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
В монографии разностороннему анализу подвергаются исторические обстоятельства и теории, способствовавшие разъединению восточнославянского сообщества и установлению границ «украинского государства», условность которых и проявилась в условиях современного кризиса...

РАДИКАЛИЗАЦИЯ ИСЛАМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Монография посвящена вопросам влияния внутренних и внешних факторов на политизацию и радикализацию ислама в Российской Федерации в постсоветский период, а также актуальным вопросам совершенствования противодействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму в РФ...

МИГРАЦИЯ И ЯЗЫК. ПУШТУНЫ В ПАКИСТАНСКОМ ВЫСОКОГОРЬЕ
Анализ миграционных процессов и этнолингвистической ситуации в различных частях иранского мира могут дать дополнительное понимание реалий Кавказского региона. Работа немецкого исследователя Маттиаса Вайнрайха, изданная Кафедрой Иранистики Ереванского государственного университета, посвящена вопросам языка и языковой среды пуштунских мигрантов севера Пакистана. Основная цель работы  - анализ роли пуштунских мигрантов в многоязычной среде региона и влияния этой среды на выбор модели коммуникации и языка общения. Книга, практически целиком основанная на полевом материале автора, может представлять интерес для широкого круга востоковедов, социологов и социолингвистов.



Перепечатка материалов сайта приветствуется при условии гиперссылки на сайт "Научного Общества Кавказоведов" www.kavkazoved.info

Мнения наших авторов могут не соответствовать мнению редакции.

Copyright © 2017 | НОК | info@kavkazoved.info